Roedd cyfarfod y Bwrdd ym mis Mehefin yn un rhithwir, yn canolbwyntio ar rai pynciau mawr, wrth i ni agosáu at lansiad ein safonau newydd a model goruchwylio gweithredol yn ddiweddarach eleni.
Dechreuon ni'r cyfarfod i drafod y cyhoeddiad diweddar am etholiad cyffredinol. Mae’r saib ym musnes y Llywodraeth ar gyfer y cyfnod cyn yr etholiad yn golygu na fydd gan y weinyddiaeth hon amser i weithredu’r codiad ffi 5% ar gyfer gwaith gorfodi yr oedd wedi’i gyhoeddi ym mis Gorffennaf 2023. Bydd hefyd yn golygu y bydd yr adolygiad sydd i ddod o’r achos dros roi’r Ni fydd pwerau statudol yr ECB yn mynd rhagddynt yn yr haf, fel y cynlluniwyd.
Soniodd y Bwrdd am oblygiadau hyn i'r sector a chenhadaeth yr ECB. Cytunwyd y bydd yr ECB yn blaenoriaethu rhywfaint o waith ymgysylltu gwleidyddol wedi'i dargedu i roi'r ECB a goruchwyliaeth annibynnol o'r diwydiant gorfodi yn gadarn ar agenda unrhyw weinyddiaeth newydd. Gyda’r mewnbwn cywir, rydym yn hyderus y bydd gweinyddiaeth newydd yn ymrwymo i ddeddfwriaeth i roi pwerau statudol wedi’u targedu i’r ECB, yn amodol ar ymgynghoriad cyhoeddus os oes angen. Gallai hyn hefyd ei helpu i benderfynu ar y ffordd orau o roi pwerau wedi'u targedu ar waith.
Yr eitem nesaf ar yr agenda oedd papur ar ddatblygu fframwaith goruchwylio gweithredol a phwerau gorfodi yr ECB. Roedd hwn yn gyfle i'r Bwrdd drafod y safbwyntiau polisi allweddol cyn i ni ddechrau ar y gwaith o ddrafftio fframwaith achredu wedi'i ddiweddaru. Byddwn yn ymgynghori ar hyn yn yr haf, fel rhan o'n hymgynghoriad ehangach ar safonau'r ECB ar gyfer gwaith gorfodi.
Roedd y Bwrdd yn glir y bydd adeiladu dull o oruchwylio sy’n seiliedig ar risg, gan dynnu gwybodaeth o ystod eang o ffynonellau, yn rhan annatod o ddull yr ECB o sicrhau cydymffurfiaeth â’i safonau a sbarduno gorfodi teg. Yn fwy penodol, buom yn trafod pwysigrwydd datblygu diwylliant o fod yn agored gyda’r cwmnïau gorfodi yr ydym yn eu goruchwylio, yn ogystal â phwysigrwydd cysondeb a dibynadwyedd yn yr asesiadau y bydd yr ECB yn eu gwneud ynghylch proffiliau risg gwahanol gwmnïau.
Disgwyliwn yn y rhan fwyaf o achosion lle nodir pryderon ynghylch cydymffurfio, mai’r ffordd fwyaf effeithiol o sicrhau yr eir i’r afael ag ef ac nad yw’n digwydd eto yw drwy oruchwyliaeth – gyda’r cwmni dan sylw yn cymryd perchnogaeth o’r mater ac yn cymryd cyfrifoldeb am ddatblygu cynllun gweithredu cadarn. i'w unioni, gyda monitro ECB ar waith i sicrhau bod y cynllun yn cael ei gyflawni. Fodd bynnag, mae'r Bwrdd yn glir bod yn rhaid i ni hefyd gael cyfres o offer gorfodi ar gael i'w defnyddio ar gyfer yr achosion mwyaf difrifol neu barhaus o ddiffyg cydymffurfio â'n safonau.
Lle bo camau gorfodi’n cael eu dilyn, buom yn trafod y prosesau a’r gweithdrefnau y byddwn yn eu rhoi ar waith i sicrhau bod penderfyniadau da, dibynadwy a chyson yn cael eu gwneud, ynghyd â phrosesau cymesur i adolygu’r penderfyniadau hyn. Rydym yn cytuno bod yn
yn ogystal â’r offer gorfodi sydd eisoes yn y fframwaith (nodyn o bryder a gyhoeddwyd, atal dros dro a dileu neu achredu), dylem ychwanegu’r pŵer i gyhoeddi Cyfarwyddiadau, lle byddem yn nodi rhai camau gweithredu y byddai angen i gwmni eu cymryd mewn ymateb i diffyg cydymffurfio.
Symudwyd ymlaen wedyn i ddatblygu safonau'r ECB, lle roeddem yn gallu adolygu a thrafod deunydd a fydd yn cael ei ddefnyddio ar gyfer ymgysylltu helaeth wedi'i dargedu ar y prosiect drwy gydol mis Mehefin a dechrau mis Gorffennaf.
Buom yn trafod rhai o’r gofynion newydd yr ydym yn eu cynnig ar gyfer y safonau, gan gynnwys datblygu pedwar gwerth trosfwaol a ddylai fod yn sail i’r holl waith gorfodi, diffiniad newydd o fynediad heddychlon a chynnig ar gyfer polisi “dim llwybr anghywir” yn ystod y cam cydymffurfio ac ar gyfer derbyn cwynion. Rydym yn edrych ymlaen at drafod y safonau eto yn ein cyfarfod ym mis Gorffennaf, unwaith y bydd y tîm wedi profi’r meysydd hyn (ac eraill) gyda rhanddeiliaid cyn lansio ymgynghoriad cyhoeddus llawn ddiwedd mis Gorffennaf.
Yn olaf, fe nodom y bydd yr ymweliad gwaith maes cyntaf ar gyfer ein hymchwil Fideo Wedi’i Wneud ar y Corff a gomisiynwyd gennym yn cychwyn yr wythnos hon, sy’n garreg filltir arwyddocaol. Bydd yr ymchwil hwn yn casglu tystiolaeth werthfawr ar y sefyllfa bresennol gydag arferion carreg y drws, y byddwn yn ei defnyddio i lywio ein gwaith yn y dyfodol. Rydym yn ddiolchgar i gwmnïau sydd wedi’u dewis ar hap i gymryd rhan yn yr ymchwil hwn a’r rhai sydd wedi cyfrannu at ddatblygu’r fethodoleg.
Catherine Brown, Cadeirydd